ВведениеМатериалы / Нормативно-правовые основы социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей / ВведениеСтраница 1
Произошедшее к концу XX в. резкое изменение социально-экономического строя в России, отказ от прежней идеологии, негативные миграционные и демографические процессы повлекли за собой существенные перемены в положении личности в обществе.
Детство - это период, когда закладываются фундаментальные качества личности, обеспечивающие психологическую устойчивость, нравственные ориентации, жизнеспособность и целеустремленность. Эти духовные качества личности не развиваются спонтанно, а формируются в условиях выраженной родительской любви, когда семья создает у ребенка потребность быть преданным, способность сопереживать и радоваться другим людям, нести ответственность за себя и других, стремление научиться самому.
Чтобы ребенок комфортно себя чувствовал в эмоциональном плане, необходимы социальные условия, которые определяют его быт, его физическое здоровье, характер его общения с окружающими людьми, его личные успехи. К сожалению, почти во всех учреждениях, где воспитываются дети-сироты, среда обитания, как правило, сиротская, приютская, казарменная. Конечно, известен опыт лучших детских домов и интернатов, где детям хорошо, выпускники которых сравнительно успешно вступают во взрослую жизнь.
Но вместе с тем, никуда не уйти от фактов иного рода. Ни для кого не секрет, что большинство воспитанников детских домов не сироты, а дети, имеющие родителей, чаще всего лишенных родительских прав. Это означает, что с точки зрения соматического и психического здоровья с учетом теплой тяжелой наследственности, неблагоприятного протекания перинатального развития, тяжелых условий жизни в раннем возрасте дети, родившиеся и выросшие в таких семьях, составляют "группу риска".
Но специфика психического, или точнее психологического развития детей в учреждениях интернатного типа не определяется по критерию "норма и патология".
Исследования, проведенные во многих странах мира, свидетельствуют о том, что вне семьи развитие ребенка идет по особому пути и у него формируется специфические черты характера, поведения, личности, про которые часто нельзя сказать, хорошие они или плохие, они просто другие.
Причины, определяющие неблагоприятное в психологическом развитии детей, воспитывающихся в закрытых детских учреждениях можно охарактеризовать как:
- неправильная организация общения взрослых с детьми, несостоятельность тех его форм, которые доминируют в детских учреждениях, особенно в домах ребенка и дошкольных детских домах;
- в непостоянстве, частой сменяемости взрослых, воспитывающих детей;
- в недостаточной работе по формированию игры, особенно в дошкольных детских домах;
- в бедности конкретно-чувственного опыта детей, проистекающей из чрезвычайной узости окружающей среды;
- в недостаточной психолого-педагогической подготовленности воспитателей детских домов, их безучастности в отношении к детям;
- в недостатках программ воспитания и обучения;
- в недифференцированном подходе к детям в процессе их воспитания и обучения: помещение детей с разной степенью задержек в психическом развитии в одну группу.
Таким образом, проблема психологической помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, требует объединения усилий социальных работников, психологов и педагогов в разработке индивидуальных методик работы с каждым ребенком, оказавшимся в страшной ситуации отсутствия родительского попечения по тем или иным причинам. Каждый из аспектов работы с ребенком-сиротой и ребенком, оставшимся без попечения родителей, должен быть юридически обоснован, нормативно выверен и точен. Такие дети нуждаются в особой заботе государства, в то числе, в особой нормативно-правовой защите.
Из деятельности в сфере опеки и попечительства несовершеннолетних становится все более ясно, что основная масса исследований детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей относится только к области психологии и психодиагностики. Практически никто из исследователей не обращается к анализу законодательства, принятого на федеральном и региональном уровнях в отношении детей данной категории. А законодательство пока оставляет желать лучшего.
Таким образом, целью
данной работы является изучение нормативно-правовых основ социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; объектом исследования
служат дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица от 18 до 23 лет из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; предмет исследования- нормативно-правовые акты в отношении социальной защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.